Ukraine: Verfolgung der Kriegsdienstverweigerung in Zeiten der Mobilisierung

(06.06.2025) Laut Antwort des ukrainischen Verteidigungsministeriums auf den Fragebogen von EBCO¹ werden die allgemeinen Grundsätze des Militärdienstes in der Ukraine durch das Gesetz der Ukraine „Über die Wehrpflicht und den Militärdienst“ definiert. Gemäß den Dekreten des Präsidenten der Ukraine vom 24. Februar 2022 Nr. 64/2022 „Über die Einführung des Kriegsrechts in der Ukraine“ (in der geänderten Fassung) und vom 24. Februar 2022 Nr. 65/2022 „Über die allgemeine Mobilisierung“ gilt in der Ukraine das Kriegsrecht, und es werden allgemeine Mobilisierungsmaßnahmen durchgeführt. Die Pflichten der ukrainischen Bürger bei allgemeinen Mobilmachungsmaßnahmen sind in Artikel 22 des Gesetzes der Ukraine „Über die Vorbereitung der Mobilmachung und die Mobilisierung“ festgelegt. Das Mindestalter für den Vertragsdienst beträgt 18 Jahre.

Die Dauer des Militärdienstes richtet sich nach der Art des Dienstes, insbesondere: bei der Einberufung während der Mobilmachung - bis zum Ende der Mobilisierung für einen besonderen Zeitraum²; beim Vertragsdienst wird die Dauer in Übereinstimmung mit dem unterzeichneten Vertrag festgelegt. Das Ministerkabinett der Ukraine hat mit Beschluss Nr. 560 vom 16. Mai 2024 das Verfahren für die Einberufung von Bürgern zum Militärdienst während des Mobilisierungszeitraums genehmigt.

Kriegsdienstverweigerer sind während der Mobilisierung nicht vom Militärdienst befreit. Die Verweigerung des Militärdienstes ist strafbar, insbesondere durch die im Strafgesetzbuch der Ukraine festgelegten Strafzumessungen: Artikel 336 - Umgehung der Einberufung zum Militärdienst während des Mobilisierungszeitraums, zum Militärdienst durch Einberufung von Reservisten für einen besonderen Zeitraum. Der Ersatz des Militärdienstes durch einen alternativen (nicht-militärischen) Dienst während des Kriegsrechts ist in der ukrainischen Gesetzgebung nicht vorgesehen; insbesondere Artikel 23 des ukrainischen Gesetzes „Über die Mobilisierungsausbildung und Mobilisierung“ sieht nicht vor, dass die religiösen Überzeugungen der Bürger als Grund für die Befreiung von der Wehrpflicht während der Mobilisierung dienen.

Derzeit wird eine Änderung der Rechtsvorschriften über den Ersatzdienst in Kriegszeiten geprüft. Das Ministerkabinett der Ukraine beauftragte den Staatlichen Dienst der Ukraine für Ethnopolitik und Gewissensfreiheit (im Folgenden „DESS“ genannt) mit der Einrichtung einer Arbeitsgruppe, die Fragen im Zusammenhang mit der Ausarbeitung eines gesonderten Rechtsakts mit dem Ziel ausarbeiten soll, das Gesetz der Ukraine „Über den alternativen (nichtmilitärischen) Dienst“ mit den Anforderungen von Artikel 35 der Verfassung der Ukraine in Bezug auf die Ableistung des Militärdienstes durch Wehrpflichtige in Kriegszeiten in Einklang zu bringen, wenn es im Widerspruch zu Artikel 35 der Verfassung der Ukraine steht. Derzeit laufen Konsultationen und die Ausarbeitung von Gesetzesvorschlägen über den (nicht-militärischen) Ersatzdienst während des Kriegsrechts.

Die militärische Registrierung und die Zwangsmaßnahmen, wie der Zwangstransport zu militärischen Rekrutierungszentren, der in der Regel von einer Gruppe von Soldaten durchgeführt wird, die eine Person gewaltsam zu einem Bus bringen („busification“)³ , gelten für alle Männer im Alter von 18-60 Jahren.

Männer im Alter von 18 bis 24 Jahren können nach den im Jahr 2024 erlassenen Gesetzesänderungen und internen Richtlinien in der Regel nur dann eingezogen werden, wenn sie zustimmen. Im Gegensatz zu älteren Wehrpflichtigen können sie die Zeit des obligatorischen Grundwehrdienstes wählen. Bei dieser Altersgruppe ist untersagt, nach dem obligatorischen Grundwehrdienst ohne die Zustimmung des Betreffenden eingezogen zu werden. Trotzdem gab es im Jahr 2024 Fälle von Einberufungen von Rekruten im Alter von 18 bis 24 Jahren. Darunter ist auch ein Fall, in dem ein Gericht entschied, dass die Einberufung des 19-jährigen Mannes rechtswidrig war.⁴

Bei älteren Wehrpflichtigen ist der Grundwehrdienst in der Regel der Auftakt zur Mobilisierung.

Ab einem Alter von 16 Jahren unterliegen Männer der Wehrpflicht, mit einem Alter zwischen 18 und 60 Jahren sind sie verpflichtet, ein Wehrpassdokument mit sich zu führen, das von der Polizei, dem Grenzschutz, Militärpatrouillen oder an Kontrollpunkten sowie von Behörden, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, überprüft werden kann; das Gesetz erlegt Arbeitgebern, Unternehmen, Bildungseinrichtungen usw. die Pflicht auf, die vollständige militärische Registrierung sicherzustellen.

Im Jahr 2024 waren alle Männer im Alter von 18 bis 60 Jahren gesetzlich verpflichtet, ihre Militärregistrierung zu aktualisieren, 6 von 11 Millionen versäumten dies⁵ und wurden daher mit Geldstrafen belegt; allerdings wurden nur 21.336 Geldstrafen verhängt⁶. Die Aktualisierung der Militärregistrierung umfasst die Aktualisierung der persönlichen Daten und eine ärztliche Untersuchung, nach der die 25- bis 60-Jährigen, die für tauglich befunden werden und keinen Aufschub beantragen, sofort oder später zur Einberufung aufgefordert oder zwangsweise transportiert bzw. willkürlich inhaftiert werden, um sie zu einer Militäreinheit (in der Regel einem Ausbildungszentrum) zu transportieren.

In vielen Fällen ist die ärztliche Untersuchung eine Formalität oder wird rechtswidrig nicht durchgeführt. Wenn Rekrutierer den Status als Rekrut zuweisen, ist es fast unmöglich, entlassen zu werden. Die Bewegungs- und Kommunikationsfreiheit in militärischen Rekrutierungszentren und anderen Einheiten ist eingeschränkt, so dass Menschen (einschließlich Kriegsdienstverweigerern) je nach Laune der Offiziere faktisch festgehalten werden können und nicht entlassen werden. Beschwerden bei den befehlshabenden Offizieren, der Polizei und den Gerichten zeigen selten Wirkung, und es ist unmöglich oder es wird stark davon abgeraten, Rechtshilfe in Anspruch zu nehmen.

In der Regel täuschen die Anwerber die Wehrpflichtigen mit unrealistischen Versprechungen, um sie zur Mitarbeit bei der militärischen Registrierung und den Einberufungsverfahren zu bewegen; so wird den Kriegsdienstverweigerern in der Regel vorgelogen, dass es möglich sei, in der Armee zu dienen, ohne Waffen zu tragen, was im Widerspruch zu den militärischen Statuten steht, die das Tragen von Waffen und die Teilnahme am Kampf unter Androhung schwerer strafrechtlicher Sanktionen bei Ungehorsam vorschreiben.

Das Schreiben des Verteidigungsministeriums stellt die Kriegsdienstverweigerung in den Kontext der Militärdienstentziehung. Es ist kein Zufall, sondern eine Politik, die derzeit von den Gerichten akzeptiert wird, Kriegsdienstverweigerung wie Militärdienstentziehung zu behandeln, die strafbar ist. Wegen der Stigmatisierung und des mangelnden öffentlichen Bewusstseins, über das in früheren EBCO-Jahresberichten berichtet wurde, wurde dieses Thema nur in einer kleinen Anzahl von Fällen, die potentiell das Recht auf Kriegsdienstverweigerung betreffen, von der Verteidigung angesprochen. Noch seltener wurde es von den Gerichten erwähnt oder in Urteilen ernsthaft in Betracht gezogen; nur einige wenige eindeutige und skandalöse Fälle wurden veröffentlicht und international bekannt. Indem wir über die Entwicklungen in diesen wenigen Fällen berichten, müssen wir darauf hinweisen, dass, wie die Statistiken der Staatsanwaltschaft und der Gerichte nahelegen, es viel mehr Fälle von Verfolgung, Untersuchungshaft, Verurteilung und Inhaftierung von Kriegsdienstverweigerern geben könnte; wir wissen von der Existenz von Namenslisten für Gebete für hunderte von verfolgten Kriegsdienstverweigerern.

Fußnoten

1 Brief des Leiters der Personalstelle im Hauptquartier der Streitkräfte der Ukraine, Oberst Mykola Kachanenko, 15.02.2025

2 Der im ukrainischen Gesetz benutzte Begriff „Mobilisierung für einen besonderen Zeitraum“ definiert faktisch die Mobilisierung für den aktuellen Krieg. Im Weiteren werden wir zum besseren Verständnis den Begriff „Mobilisierungszeitraum“ verwenden.

3 „Word of the year: ‚busification‘ as a symbol of 2024“, Humanitarian Media Hub, www.hmh.news/en/8835/word-of-the-year-busification-as-a-symbol-of-2024/ ; Thomas d‘Istria, „Ukraine is employing increasingly controversial methods for mobilisation,“ Le Monde, 3 October 2024, https://archive.ph/xf3RK  

4 https://tinyurl.com/55ddhwmr

5 https://tinyurl.com/3uacfsad

6 https://opendatabot.ua/analytics/tck-fines-11-2024

European Bureau for Conscientious Objection: EBCO new annual report on conscientious objection in Europe - A Call to Safeguard the Right to Refuse to Kill and Resist Wars. 6. Juni 2025. Auszüge aus dem Kapitel zur Ukraine. Der Beitrag wurde veröffentlicht in: Connection e.V. (Hrsg.): Rundbrief »KDV im Krieg«, Ausgabe Juni 2025

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